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索引號: 330523/2019-07007 發文時間: 2019-09-15 11:51:30
公開方式: 主動公開 公開時限: 長期公開
文件編號: EAJD01-2019-0009 發布機構:
安吉縣人民政府辦公室關于印發政府購買公共交通服務辦法(試行)的通知(安政辦發[2019]47號)

各鄉鎮人民政府(街道辦),縣政府各部門,縣直各單位:

《安吉縣政府購買公共交通服務辦法(試行)》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

 安吉縣人民政府辦公室

                                               2019年9月15日

 

 

 

 

 

安吉縣政府購買公共交通服務辦法(試行)

 

為深化公交改革、創新管理模式、發揮市場作用,推進政府購買公共交通服務,根據《浙江省人民政府辦公廳關于政府向社會力量購買服務的實施意見》(浙政辦發〔2014〕72號)《湖州市人民政府辦公室關于印發湖州市政府購買公共交通服務辦法(試行)的通知》(湖政辦發〔2013〕8號)精神,結合我縣實際,制訂本實施辦法。

一、總體要求

圍繞“公交優先、百姓優先”發展理念,堅持政府主導、市場運作、行業監管、質量考核原則,建立以成本規制為核心的公交運行模式,構建政府可承受、發展可持續的政府購買公交服務新機制,努力為廣大群眾提供優質高效的公交服務。

二、購買公交服務的范圍

購買公交服務的范圍包括在安吉縣范圍內從事公交客運經營,符合法律、法規和行業管理要求,嚴格執行公交發展規劃、落實公交一票制、以公車公營方式運營、建立財務獨立核算制度、面向不特定乘客的公交服務。

三、資金來源

公共交通發展專項資金納入縣政府財政預算。

四、購買方式

政府以財政補貼方式購買公交服務,主要由五部分構成:

(一)政策性虧損:對公交企業執行政府公共政策造成的經營性虧損或收益減損給予合理的補貼;

(二)車輛發展補貼:對公交企業購置符合政策導向的公交車輛給予適當的補助;

(三)合理投資匯報:在維持公交企業財務收支平衡的基礎上,對提供合格服務的公交企業給予合理的投資回報;

(四)專項審計、抽樣調查費用:補助資金審核發放過程中,第三方公司審計、抽樣調查產生的費用需財政支持;

(五)其他補貼:首末站、公交停靠站、充電樁等基礎設施及信息化項目的新建、改建、維護費用按原有渠道實施。

五、購買程序

(一)確定補貼標準:由發改局、財政局、交通局、審計局等部門根據成本調查結論,統籌考慮公交現狀、發展目標任務等因素,擬定各項補貼標準,經安吉縣公共交通發展工作領導小組同意后實施。補貼標準原則上兩年確定一次。

(二)補貼申報:公交企業于次年1月20日前向安吉縣公共交通發展工作領導小組辦公室申報年度補貼。

(三)材料審核:企業申報材料提供的數據需經過第三方審計,第三方審計結論,遞交安吉縣公共交通發展工作領導小組。

(四)資金撥付:經安吉縣公共交通發展工作領導小組審核通過的補貼資金由財政部門予以撥付。

六、監督管理

(一)公交企業應當按照行業管理部門的要求做好公交營運服務,建立與財政補貼核算相適應的統計報表制度,補貼申報材料提供的報表和數據應當客觀真實準確。

(二)發改局要做好公交票價的制定和調整;財政局要加強對補貼資金的監管,確保專款專用;交通局要加強對公交營運過程和服務質量的監管;審計局要對公交發展專項資金開展專項審計。

(三)建立考核制度,將財政補貼與考核結果掛鉤。

七、附則

(一)本辦法由交通局牽頭實施。

(二)發改局、財政局、交通局、審計局等部門根據本辦法制定《安吉縣政府購買公共交通服務實施細則(試行)》、《安吉縣公交成本規制辦法》和《安吉縣公共交通服務質量考核辦法(修訂稿)》。

(三)本辦法自發布之日起施行。

 

附件:安吉縣公共交通發展工作領導小組名單

 

 

 

 

附件

安吉縣公共交通發展工作領導小組名單

 

組  長:何承明

副組長:趙雙勤(交通局

忠(交投集團)

明瑞成(縣政府辦)

成  員:陳昌明(發改局)

徐  斌(經信局

李  軍(公安局)

吳  蔚(財政局)

張敏飛(人力社保局)

徐基財(資源規劃局

劉  寧(住建局)

劉遠慶(交通局

蔣江宏(交通局

束國順(審計局)

金榮根(綜合執法局)

領導小組下設辦公室,設在交通局,趙雙勤兼任辦公室主任,劉遠慶、蔣江宏兼任辦公室副主任,各有關單位分別確定1名工作人員,負責日常工作聯系和信息溝通。

 文件解讀鏈接:http://www.uzsen.live/zwgk/zcjd/bmjd/20191113/i2544987.html

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